10月28日下午，安徽省生態(tài)環(huán)境廳召開2020年第八次例行新聞發(fā)布會，省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、總工程師孫艷輝向媒體介紹了全省2020年夏季臭氧攻堅行動情況和2020年前三季度全省碧水保衛(wèi)戰(zhàn)情況。
10月28日下午，安徽省生態(tài)環(huán)境廳召開2020年第八次例行新聞發(fā)布會，省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、總工程師孫艷輝向媒體介紹了全省2020年夏季臭氧攻堅行動情況和2020年前三季度全省碧水保衛(wèi)戰(zhàn)情況。
根據(jù)《安徽省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》有關要求，為確保完成“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標任務，遏制臭氧污染上升趨勢，安徽省生態(tài)環(huán)境廳制定印發(fā)了《2020年夏季揮發(fā)性有機物污染治理百日攻堅行動方案》，6月至9月開展了為期近百天的夏季臭氧攻堅行動。夏季O3已成為導致部分城市尤其是皖北地區(qū)空氣質(zhì)量超標的首要因子。從生態(tài)環(huán)境部調(diào)研結(jié)果看，今年5月18日—27日，生態(tài)環(huán)境部對安徽省淮北、亳州、宿州、阜陽4市進行夏季O3污染防治專項調(diào)研，調(diào)研結(jié)果顯示安徽省VOCs污染問題突出；從監(jiān)測數(shù)據(jù)看，全省16個市累計O3超標天數(shù)已從2015年的48天增加至2019年的698天，今年1—6月全省以O3為首要污染物的污染天數(shù)累計達212天，嚴重制約全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例的提高。為切實抓好今年夏季O3污染治理攻堅工作，有力削減VOCs排放量，結(jié)合安徽省第二次全國污染源普查數(shù)據(jù)，梳理出全省VOCs排放量大、問題突出的行業(yè)領域，編制形成了安徽省《2020年夏季揮發(fā)性有機物污染治理百日攻堅行動方案》。方案明確，通過夏季6月30日至9月30日為期近100天的專項行動，集中時間、集中精力開展VOCs污染防治，力爭完成生態(tài)環(huán)境部下達各地市的6—9月優(yōu)良天數(shù)提高目標，為實現(xiàn)全年及“十三五”優(yōu)良天數(shù)比例目標奠定基礎。一是借智借力，構(gòu)建全民共治格局。充分發(fā)揮VOCs污染治理“國家隊”力量，先后邀請中國環(huán)科院、中國涂料工業(yè)協(xié)會等單位專家來皖，開展形式多樣的咨詢會、培訓會、現(xiàn)場會20余場，掀開了全省夏季集中開展VOCs污染防治的序幕。同時，以“治理VOCs、遏制O3”為主題編制了專項宣傳工作方案，通過科普圖文、網(wǎng)站專欄、音頻網(wǎng)絡直播、知識競答等方式，多渠道宣傳推動全社會共同參與O3污染防治。二是全面體檢，完善污染因子檔案。結(jié)合第二次污染普查數(shù)據(jù)，各地對涉VOCs企業(yè)進行全面摸排，梳理排查出2070余家重點VOCs管控企業(yè)。同時，為向各市提供VOCs污染精準治理的數(shù)據(jù)支撐，我廳組織人員基于現(xiàn)有監(jiān)測平臺技術，對安徽省13個城市樣本分析，初步探究VOCs的可能來源及O3成因。初步研究VOCs濃度和組分，安徽省大氣VOCs中，含氧揮發(fā)性有機物占比最高，其次是烷烴和鹵代烴，烯烴、芳香烴占比較低，其中甲醛、乙烷和丙酮是含量最高的三種VOCs。三是把脈問診，扎實開展問題整改。在2020年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)夏季O3污染防治監(jiān)督幫扶工作中，安徽省10市共發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)3358家。各市認真對照幫扶組開出的整改藥方，“簽單銷號式”進行問題整改，“拉條掛賬式”開展整改回頭看，形成了交辦、整改、督辦閉環(huán)機制。截止9月底，已完成立行立改類整改682個、跟蹤督辦類整改1408個。同時，各地進企入園廣泛開展“送政策、送技術、送服務”活動，指導企業(yè)認真落實治污主體責任，推動園區(qū)采用“環(huán)保管家”等創(chuàng)新管理模式，推選出VOCs綜合治理示范企業(yè)148家和示范園區(qū)13個。四是精準施治，統(tǒng)籌推進四個“一策”。此次攻堅行動時間緊、任務重，行動伊始，我廳即以目標為導向、問題為導向，聚焦重點區(qū)域、重點時段，因地制宜、靶向治理，廣泛施行“一季一策”“一市一策”“一區(qū)一策”“一企一策”，統(tǒng)籌推進VOCs排放貢獻大的工業(yè)源、生活源和移動源污染綜合治理。經(jīng)過攻堅行動的洗禮，各地對VOCs監(jiān)管過程中如何查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、識別問題、解決問題進行了一系列探索和有益實踐，基層生態(tài)環(huán)境隊伍涉VOCs監(jiān)管能力水平得到全面提升，運用科學技術進行科學治污的意識顯著增強，積累了運用衛(wèi)星遙感、走航監(jiān)測、傅里葉紅外監(jiān)測等科技手段助力精準治污的豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗。通過全省上下共同努力，截至9月30日，全省O3濃度同比降幅10.0%，優(yōu)良天數(shù)比例達84.9%，同比提升13.7%，16個地市圓滿完成生態(tài)環(huán)境部下達的6至9月優(yōu)良天數(shù)提高目標。盡管攻堅行動取得了初步成效，但仍然存在一些問題：各地VOCs監(jiān)管體系還不完善、企業(yè)對VOCs治理認識程度不夠、管理水平偏低、VOCs治理裝置水平仍待提升，異味擾民問題依然存在。目前，已經(jīng)進入秋冬季，盡管今年以來全省空氣質(zhì)量形勢整體較好，但隨著疫情防控形勢持續(xù)向好、企業(yè)加快復工復產(chǎn)，許多受疫情影響抑制的產(chǎn)能和產(chǎn)量短時間內(nèi)集中快速增長，秋冬季污染物排放量可能出現(xiàn)反彈。從預測來看，今年秋冬季安徽省皖北地區(qū)仍然容易產(chǎn)生重污染天氣，全省空氣質(zhì)量改善面臨的形勢不容樂觀。尤其要嚴防明年1—3月空氣質(zhì)量下滑，確保“十三五”收好尾，“十四五”開好頭。因此，我廳將以PM2.5和O3協(xié)同控制為主線，大力削減氮氧化物和揮發(fā)性有機物排放量，確保完成國家下達的秋冬季空氣質(zhì)量目標，推進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)現(xiàn)有成果。一是持續(xù)加強揮發(fā)性有機物治理。加快監(jiān)督幫扶交辦問題和安徽省百日攻堅行動中發(fā)現(xiàn)問題的整改進度，以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷等行業(yè)為重點，通過采用全密閉、連續(xù)化、自動化等生產(chǎn)技術，使用水性、粉末、無溶劑等低VOCs含量的涂料，從源頭減少VOCs產(chǎn)生，實現(xiàn)“夏病冬治”。二是加快推進工業(yè)爐窯綜合整治。針對工業(yè)爐窯，嚴格執(zhí)行排放標準要求，確保穩(wěn)定達標排放，全面加大污染治理力度。三是加強柴油貨車污染治理。秋冬季期間，提升路檢路查、入戶抽測和遙感監(jiān)測頻次，與公安部門聯(lián)動打擊超標排放等違法行為，基本消除柴油車排氣口冒黑煙現(xiàn)象。四是積極應對重污染天氣。完善重污染應急減排清單，全面推進績效分級差異化管控。重污染天氣發(fā)生時，及時啟動應急響應，嚴格落實應急減排措施，實現(xiàn)污染物濃度削峰。全省各級生態(tài)環(huán)境部門已充分認識到2020—2021年秋冬季大氣污染綜合治理工作的重要性和緊迫性，做實做細攻堅任務清單和重污染天氣應急減排清單，扎實推進各項工作舉措，加強技術支撐、實施精準治污，為堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、全面建成小康社會奠定堅實基礎。
2020年前三季度全省碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
取得積極進展
全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以習近平生態(tài)文明思想為指導，認真落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，堅持“共抓大保護，不搞大開發(fā)”，以推動長江生態(tài)保護修復為契機，實施大保護、大治理、大修復，強化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實，堅決落實打好污染防治攻堅戰(zhàn)各項要求，扎實推進水污染防治工作，全省碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得積極進展。今年1—9個月，全省地表水水質(zhì)達近年來最好水平，106個國考斷面中，水質(zhì)優(yōu)良斷面比例為84%，好于年度目標9.5個百分點，無劣V類斷面，均達考核要求。其中，長江流域國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例90%，比去年同期提高8.3個百分點，優(yōu)于國家考核目標6.7個百分點，達到國家考核以來的最好水平?；春恿饔蛩|(zhì)優(yōu)良比例為72.5%，比去年同期提高15個百分點，優(yōu)于國家考核目標15個百分點。巢湖水質(zhì)創(chuàng)最好記錄，東半湖、西半湖、全湖水質(zhì)類別分別為Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅳ類，富營養(yǎng)指數(shù)分別為53.3、56.9和54.8，較去年同期分別下降0.8、1.5和1.1；全湖氨氮、總磷濃度為0.11mg/L、0.054mg/L，同比分別下降38.9%、30.8%。一是強化國考斷面地表水水質(zhì)目標管理。以“預警通報、幫扶指導、環(huán)評限批、定期會商”為抓手，全力推進地表水國考斷面水質(zhì)達標。按月通報國考斷面水質(zhì)目標完成情況，先后對六安淠河新安渡口、池州升金湖、滁州來河水口、合肥白石天河石堆渡口斷面嚴重超標下達預警函。召開不達標斷面調(diào)度會，把脈問診，多角度分析超標原因，會商對策，協(xié)作聯(lián)動推動斷面水質(zhì)改善。實地赴合肥、六安、滁州、銅陵、安慶、池州等市幫扶指導不達標斷面水質(zhì)達標工作。對沱湖關咀斷面、西淝河利辛段面實施了流域涉水項目環(huán)評限批，解除了灃河、東淝河、南漪湖等流域環(huán)評限批。二是推進城市黑臭水體整治。強化監(jiān)督，對銅陵市黑砂河、秀水河，阜陽市西城河、六安市均河等黑臭水體整治工作進行了督導。會同省住房城鄉(xiāng)建設廳開展了城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動，以生態(tài)環(huán)境部預警的六安市等11個市的189條城市黑臭水體、衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)的34條疑似黑臭水體以及35條群眾舉報信息為線索，開展了2020年城市黑臭水體整治省級排查，全面核查合肥等11個市城市環(huán)境基礎設施建設和城市黑臭水體整治情況。目前全省231條城市黑臭水體，已有218條完成整治，達到“初見成效”，整治完成率94.37%。三是推進飲用水水源地保護。會同省水利廳印發(fā)了《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水水源地保護工作的通知》，全面核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下水源地基礎信息，部署開展水源保護區(qū)劃、立、治工作，定期開展水源地水質(zhì)監(jiān)測。推進縣級以上集中式飲用水水源地規(guī)范化建設，基本完成2019年度地級城市和縣級城鎮(zhèn)水源環(huán)境狀況調(diào)查評估工作，對亳州市調(diào)蓄水庫等18個新建、調(diào)整飲用水水源保護區(qū)劃分技術報告進行技術審查。調(diào)查完善了1295個農(nóng)村“千噸萬人”水源地基礎信息，劃定“千噸萬人”飲用水水源保護區(qū)1258個，劃定率達97.1%。四是持續(xù)推進地表水斷面生態(tài)補償。按月計算各市地表水斷面賠付金和補償金情況并通報，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用，引導各市切實做好水環(huán)境保護，著力改善水質(zhì)狀況。2020年1—8月，全省共產(chǎn)生賠付金6450萬元，產(chǎn)生補償金16725萬元。五是強化汛期洪澤湖沱湖流域跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控。深刻汲取歷史教訓，高度重視汛期跨界水污染防治工作，今年入汛期間，多次召開廳內(nèi)相關處室、相關市生態(tài)環(huán)境部門參加的專題會議，研究部署汛期預警監(jiān)測和聯(lián)防聯(lián)控機制建設工作。及時印發(fā)《安徽省水污染防治工作領導小組辦公室關于做好沱湖和洪澤湖流域跨界水體污染聯(lián)防聯(lián)控工作的緊急通知》，要求宿州、淮北、蚌埠市切實加強組織領導，啟動并完善聯(lián)防聯(lián)控工作機制，提前部署、強化措施，防止跨界污染事故再次發(fā)生。6、7、8月，先后在蚌埠、宿州、淮北市召開了區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控會商會，分析、研究流域水質(zhì)狀況和聯(lián)防聯(lián)控舉措。六是用好中央水污染防治專項資金推進污染治理。組織各市結(jié)合污染防治目標和重點工作任務，認真謀劃生態(tài)環(huán)境工程項目，加強項目儲備，夯實項目實施基礎，實現(xiàn)項目儲備常態(tài)化、制度化。統(tǒng)籌謀劃入庫項目布局，指導地方做好項目儲備，認真審核把關，擇優(yōu)向中央項目儲備庫報送項目。強化重點項目支持，優(yōu)先支持對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善影響較大的重點項目。強化項目管理，實施項目入庫、資金分配、項目實施全過程管理，確保項目資金安全和環(huán)境績效。七是總結(jié)“十三五”，謀劃“十四五”。認真總結(jié)、分析“十三五”水污染防治的經(jīng)驗和成果，積極推進全省重點流域“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制，建立了規(guī)劃編制組織體系，開展了專題培訓，召開了規(guī)劃編制座談會，并赴各地市開展工作督導。各市“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃要點編制基本完成。
